东莞家教网讯 随着东莞经济一轮又一轮的蓬勃发展，东莞社会公共设施的逐步完善，第三产业——服务业也顺应要求迅速发展起来。昨日在市社科联会议中心，广东省社会科学研究机构战略联盟（以下简称“广东智库联盟”）举行《广东智库论坛》首场论坛，多位专家齐聚一堂，共同探讨转型期社会建设话题。
记者从会议上获悉，省社科院近期进行的一项调查显示，我市推进公共服务均等化的实施效果位居前列。
广东省社科院院长梁桂全告诉记者，该项调查由省财政厅委托省社科院负责实施，主要考察自2009年《广东省基本公共服务均等化规划纲要》实施以来，我省各地级市在公共服务均等化方面取得的效果。结果显示全省参与调查的21个城市中，我市在客观指标上排名第一，主观指标上排名第二。
梁桂全介绍，客观指标是指政府财政对各种公共服务产品投入的强度，主观指标是指公众对政府提供公共服务的主观满意度，“两项测评，东莞的排位都很靠前，说明东莞推行效果非常好，为全省推进公共服务均等化工作提供了很好的参考经验。” 梁桂全说。
昨日下午还召开了广东智库联盟2011年理事会工作会议。广东智库联盟于去年9月成立，目的是整合全省社会科学研究机构的研究资源，更好地发挥“思想库”、“智囊团”作用。
【高端访谈】
东莞经验可为全省参考
记者：东莞一直被认为背着庞大的“流动人口”的包袱，这对于推行公共服务均等化是个巨大挑战，但在测评中却位居前列，你是否觉得意外？
广东省社科院院长梁桂全：这个结果是让人感到非常惊喜的。虽然东莞的财力在珠三角地区里相对较强，但东莞承担公共服务的任务也很艰巨。东莞作为一个流动人口大市，面对数量庞大的非户籍人口，毕竟财力有限。
能够取得这样的效果，我觉得跟地方政府重视、措施对头、落实有力不无关系。我们的测评里有很多新莞人的参与，从测评中我们看到，东莞的公共服务均等化正逐步由户籍人口向常住人口延伸，这做得很好。东莞可以把经验好好总结，为全省提供参考。
公共服务均等化要政府主导全民参与
记者：在测评中为何分主客观指标？
梁桂全：客观指标和主观指标有差异，这表明政府还需要详细地了解公众不满意的地方，这正是我们下一步加强工作的决定环节。要进一步加强公众与由政府推动的公共服务均等化工作的参与程度，逐步让公共服务均等化成为政府主导、全民参与的事情。
这个过程要求政府在提供公共服务的过程中，要充分听取民意，确保有限的财政资金落到百姓最需要的地方。做到这点，必须保持社情民意表达畅通，政府要经常了解群众公共服务产品和公共产品的需要，因为这个需要是动态变化的，所以应该有一个动态的监测体系，才能保证把有限的财政落到老百姓最需要的地方。
加强社区建设是一个重点
记者：东莞面对庞大的常住人口，政府财力毕竟有限，政府在推进公共服务均等化时如何突破这个难点？
省社科院公众参与和社会发展研究中心副主任左晓斯：加强社区的建设是一个重点，因为户籍人口和流动人口最终都到社区来生活，特别是东莞还有一些外来人口集中的社区，这些社区在提高服务层次的同时，增加服务的内容，并且扩大范围，逐步过渡到所有的社会服务向全社会开放。
比如社区综合服务中心这么一个机构，现在东莞乃至全省都在力推其建设，它可以为老年人、妇女、儿童、残疾人集中提供服务，无论本地户籍还是外来人口。而且社区建设可以有效整合资源，提高财政资金的使用效率，提高整个社会服务的效率。
【精彩观点】
广州市社科院科研处处长杜家元：
化解社会矛盾要重心下移
在化解社会矛盾时，要按社会管理重心下移的原则，整合政府部门职能，建立健全社会管理专门组织机构，在街道、镇组建政务服务中心、综治信访维稳中心、家庭综合服务中心。同时，在拓展和畅通社情民意诉求表达渠道上，要充分利用政府网站、市民网页等信息化手段，完善市民投诉平台。此外，还要强化源头预防矛盾纠纷，充分发挥基层社会矛盾调处作用，动员和组织志愿者队伍深入城镇和农村社区，为群众提供心理咨询、政策咨询和法律援助，引导当事人通过理性、合法方式维权。
