什么是单独两孩政策?单独二胎什么时候全面实施

随着国家发展进程加快，我国正在慢慢步入老龄化社会，为了保证社会上有足够的劳动力，就必须改革计划生育，实现单独二胎政策。单独两孩政策早在2010年国内就开始试点了，并计划在2015年前在全国范围实施。那么单独两孩政策是什么意思，如何理解单独二胎的内涵？
根据相关政策精神，单独两孩政策也就是常说的“单独二胎”，是指夫妻双方一人为独生子女，第一胎非多胞胎，即可生二胎。（准确来说应该是单独二孩，不是二胎。）“单独两孩”不等同于“单独二胎”。如果“单独家庭”的第一胎生的是双胞胎或多胞胎的话，那该家庭就不再适用“单独二胎”的新政了。这一点往往会让大家误解，希望要注意一下了。
推行单独二孩是积极应对社会发展重大问题的有力举措，得到各省市的大力支持和推行。2月14日，天津市人大常委会第八次会议14日表决通过了关于修改《天津市人口与计划生育条例》的决定。修改后的《天津市人口与计划生育条例》从公布之日起实施，标志着国家单独两孩政策在天津市正式落地。此前就有人士透露将密切跟踪“单独两孩”政策实施进展，分类推进户籍制度改革。
不少网民提出疑问:什么时候才会启动实施单独两孩政策啊？有消息称，全国不设统一的时间表，将由各省区市根据实际情况，确定具体时间。根据十二五规划，最快明年年初就会有部分省市开始实施单独两孩政策了。
根据现行《北京市人口与计划生育条例》规定，如夫妻双方均为独生子女，并且只有一个子女的，可以申请生育二胎。但女方需要满足生育间隔不少于四年，或者年龄不低于28周岁这两个条件之一。通俗来说，计划生育管的是孩子数量，而不是胎次，因此“单独两孩”更为准确。第一胎为双胞胎不能生二胎：“此次单独两孩政策，之所以称‘两孩’而非‘二胎’，是强调生育的‘数量’而非‘胎次’。”国家卫生计生委基层指导司司长杨文庄说。
单独两孩是改善人口结构的政策，也是一项长期的政策，大家不需要“抢生”。以往一些政策的出台，总会有部分人认为是临时的，或者是划定时间段的，因此要争取时间内完成一些对自己有利益好处的事情。这次单独两孩受影响的人群并不大，从全国来看，符合“单独两孩”再生育条件的夫妇总量不是太大，因此，不必考虑因为大量婴儿出生而会暂停正在实施的政策。

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